甌海踐行“信用小鎮”理念 破局“信用+金改”甌海模式



2015年11月9日,甌海頒發全省首張民非企業“多證合一”執照



2015年6月1日,甌海舉行市場準入“多證台中坐月子中心費用台中產後護理之家介紹合一”首發儀式

溫州網訊 率全省之先踐行“信用小鎮”理念、激活19億元農民“沉睡資產”、推出信用聯合獎懲“組合拳”……去年以來,甌海區圍繞創建省級社會信用體系建設示范城區目標,全方位推動社會信用體系建設,結下瞭累累碩果,用堅實的腳步,走出瞭一條信用示范創建之路。

創建示范率全省之先踐行“信用小鎮”理念

時尚智造小鎮、生命健康小鎮、甌海智創小鎮、溫州肯恩小鎮……在甌海區,一個個省市級特色小鎮,宛如一顆顆明珠,鑲嵌在這片經濟發展的熱土。去年以來,甌海信用辦率全市之先,積極探索將信用體系建設融入到特色小鎮建設過程中,通過誠信文化和誠信制度“兩條腿”走路,將特色小鎮打造成全區信用體系建設的示范點。

“我們將先以省市級5個特色小鎮為試點,建立信用小鎮。”甌海信用辦有關負責人表示,他們將信用等級評定和信用獎懲機制引入小鎮發展軌道。如甌海經濟開發區管委會聯合銀行等金融機構,在甌海智創小鎮成立金融風險池基金,通過建立信用評估體系,為園區企業提供更多增值服務。以電商企業為例,平臺方會從企業的線上銷售業績、客戶評價、征信評級、房租是否按時交付等方面,對企業進行綜合信用評定,並進行等級分類。企業信用就是“抵押物”,平臺將為其無償擔保,提供優惠貸款。

而在夢多多小鎮,甌海開展瞭誠信一條街活動。通過與企業簽訂誠信承諾書、創建“誠信經營示范店”等形式,助推小鎮形成商業誠信氛圍。

此外,信用小鎮還將通過建立激勵機制,鼓勵園區企業開展信台中月子中心月子餐用管理制度建設和誠信品牌建設;將園區企業信用信息歸集,統一納入“信用甌海”線上平臺等,帶動小鎮信用建設水平提升。

一諾千金台中產後月子

激活19台中產後護理機構億元農民“沉睡資產”

近日,在首屆“中國城市信用建設高峰論壇”上,我市捧得“城市信用建設創新獎”,綜合信用指數排名全國第三。本次評選中,溫州的“獲獎理由”是創建“信用+金改”監管模式。其中“農民資產受托代管方式融資”業務,成為該模式的重要創新亮點之一。

長期以來,我國農民手中的動產、不動產,因產權制度、登記流轉制度不健全,無法直接轉化成抵(質)押品,難以向銀行貸款融資,導致農民持有的資產成為“沉睡”資產。

2015年10月,甌海區大膽破局,推出“農民資產授托代管融資”新業務,以農戶信用評級評定為基礎,首次將貸款依據聚焦到“農戶的承諾”,“一諾千金”有效解決瞭農民貸款難題。

而對於這個“承諾”的鑒定很簡單。花木、農村集體產權房、安置房指標、拆遷協議、合作社股東證……隻要農民認為有經濟價值、銀行認為可以托管的風險可控資產都可以成為抵(質)押擔保物。這些曾經是農民手中的“沉睡資產”,如今憑借著“一紙承諾”激活,就可向銀行申請貸款。

截至今年7月,憑借這一創新業務,甌海受惠農戶達6045戶,累計激活農村資產19.22億元,打通瞭農村金融服務“最後一公裡”。

這項全國首創的“農民資產授托代管融資”模式,受到瞭國傢有關部門的極大關註。日前,中央農村工作領導小組辦公室、農業部、農村改革試驗區辦公室領導先後作出批示,高度肯定此項探索,指示總結借鑒甌海經驗。

聯合獎懲

“好人”憑信用獲得“道德貸”

近年來,甌海積極推動信用聯合獎懲工作,並取得一定成效。

在守信聯合激勵方面,該區推出系列“組合拳”。

對企業而言,甌海各部門聯合,推出誠信經營先行享受商貿業發展引導資金補助、誠信履約兌現科技創新券補助、引進人才合規經營獲得經費資助等舉措。如該區“新一代柔性鋰離子電池的研發制造”等12個項目的所在企業,因誠信合規經營,順利通過2016年領軍型人才科技專項審核,獲得資助經費約5350萬元。此外,甌海著力企業質量建設。去年,甌海有“ALCHN”等30枚商標被評為2016年甌海區名牌商標,24枚商標延續為2016年甌海區名牌商標。

對個人而言,甌海創新信用信息應用。該區新居民可用信用積分排名,享受到子女入學指標。今年7月25日,陳春菊等49名在甌海區工作生活的新居民,就憑借良好的信用積分,順利申請子女入讀轄區指定公辦學校。同時,甌海區政府與甌海農商銀行聯合出臺瞭《甌海區道德模范創業貸款工程實施意見》,為戶籍在甌海或創辦企業註冊在甌海的道德模范和各級“好人”提供道德模范創業貸款。今年初,因見義勇為獲得“甌海好人”稱號的新溫州人馬江松,就因誠信,從甌海農商銀行獲得瞭5萬元的信用創業貸款。

在失信聯合懲戒方面,甌海以區兩辦名義聯合下發《甌海區綜合解決執行難問題實施方案》、《甌海區關於對失信被執行人實施聯合懲戒的實施方案》等四個解決“執行難”問題的文件,聯合懲戒老賴,維護司法公信力。在政府采購、工程招投標、國有土地出讓等方面,將企業信用信息作為重要考量因素,對被列入經營異常名錄或嚴重違法企業名單的企業,對所有貸款項目和企業實行環保“一票否決制”。

8·8誠信日

系列活動助推信用建設

今年8月8日是我市第十六個“誠信日”。甌海在誠信日到來之際,推出各類主題活動,倡導誠實守信的社會風尚。如開展廣場主題活動、發佈誠信公益廣告、拍攝“信用甌海”宣傳片、進行“企業誠信巡禮”采訪宣講、舉辦甌海誠信書畫征集主題活動等,展示甌海信用形象。

此外,甌海區還積極開展誠信創建活動。如舉行“誠信一條街”創建活動、開展放心消費示范單位建設活動、進行“誠信好人好事”評選、組織“誠信紅黑榜”發佈等,樹立典型,推動甌海信用示范建設。

值得一提的是,甌海還借“8·8”誠信日到來之際,啟動機關單位政務信用評估工作。加強政府部門信用體系建設,在區機關中開展部門政務信用評估工作,進行實地調查和數據采集,委托第三方信用評估機構作出評估分析。

與此同時,甌海全力構建“一網一號”信用信息平臺。建立和完善“甌海信用網”,優化網站信用建設政策法規咨詢服務,開設行政許可和行政處罰“七天雙公示”專欄,全面公示17個區直部門的許可和處罰結果信息,並實現每天更新;開通“信用甌海”微信公眾號,推送重要政務信息、各級重要信用動態和信用查詢等公共服務。

來源:溫州晚報

通訊員:易水 金仁芳

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