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美媒:TPP或成爛尾工程 美死守零和博弈寸步難行

梁子

據英國《金融時報》報道,美國的環太平洋夥伴關系協議(TPP)談判夥伴日前宣稱,若國會再不授權 快車道 (TPA貿易促進授權),TPP將遭深度凍結。

談判遭遇重重阻礙

經過多年醞釀,TPP至今仍走得不易。美國原本期待5月下旬在菲律賓同12個TPP成員國貿易部長完成最後談判,卻沒有得到進展。

而推動TPP達成的TPA也在近日遇阻。5月22日,美參議院將TAA(貿易調整援助)和TPA打包投票並最終通過,但《紐約時報》報道稱, 兩次投票才勉強通過,其間還伴有白宮向國會遊說 。

奧巴馬急需TPA這一 快車道 授權來同日本、加拿大等盟友達成貿易協定。不過,在此之前,依照程序,TPA須同保障勞工權益的TAA協議綁定通過,參議院打包投票,眾議院也應如此。

好事難成雙,剛剛舒瞭一口氣的奧巴馬,就馬上遭到來自眾議院的重壓。據《金融時報》報道,6月12日,TAA以眾議院302票反對、126票贊成的結局未能通過。出乎意料的是,投反對票的大多數正是民主黨的 小夥伴 們,再加上此時共和黨占據立法機構主導權,奧巴馬可謂同時遭遇 豬隊友 和 神對手 。

國會內鬥制造 麻煩

對於這樣的結局,白台中產後月子宮發言人厄內斯特近日在《美國政治傢》網站解釋隻是程序性挫折,然而真相可能更復雜。TPP為何遲遲難以談成?

從外部來講,作為標準較高的國際貿易模式,美日間始終無法達成一致。中國社會科學院美國研究所研究員袁征在接受本報采訪時指出: 日本在農產品市場開放上搖擺,美國則在汽車部件市場問題跟日本較勁。 《紐約時報》還指出,即使美國擺平瞭發達國傢,與發展中國傢的分歧也在拉大。

國會兩黨鬥爭也從內部影響瞭談判的進程。袁征認為,民主黨議員尋求連任,需要勞工組織為其 站臺 。而勞工集團反對開放市場,在他們看來,貿易協定一旦達成將對就業產生沖擊。彭博社報道,民主黨領袖佩洛西對此言辭激烈, 我們的人民寧可要份工作也不要貿易援助 !

另一方面台中產後護理,《華爾街日報》指出,大選在即,多數共和黨成員不願讓奧巴馬獲得成功簽署TPP這個政治成就。

此外,袁征認為,美國經濟尚未完全復蘇,國內貿易保護主義情緒仍然濃厚,也是造成談判不能通過的原因之一。 共和黨與財團密切關聯,他們希望打開局面獲得對外投資,但遭到民主黨反對。 袁征說。

TPP能不能談成?

分析稱,若下次投票通過,談判代表將在數周內達成覆蓋全球40%的經濟協議。事態真會向奧巴馬期待的方向發展嗎?

美國之音(VOA)分析認為,12日的投票結局已經說明:此路不通。《紐約時報》甚至指出, 跨大西洋貿易與投資夥伴協議 (TTIP)也連帶受到影響。

袁征認為,TPP談判存在不瞭瞭之的可能性,但不是絕對。 目前TPA在國會才走瞭一半,甚至可能一半還沒走到。事實上,國會的 快車道 貿易授權和外部談判始終在 相互看 。國會授權後外部談判就吃瞭 定心丸 ,反之亦然。現在需要的是兩邊至少有一方取得突破。 袁征說。

《華爾街日報》分析稱,目前不少TPP成員都在關註TPA的立法前景,不願過早在一些敏感議題上做出重大讓步。如今,TPA立法進程頻遭挫折,其他TPP成員似乎獲得瞭向美國政府討價還價的空間。

此外,分析指出,TPP關乎美國在亞洲的主導地位乃至在全球的佈局。《赫芬頓郵報》報道稱,TPP是美國維持其在亞太經濟影響力的 規則牌 。然而,不放棄 零和博弈 ,美國將寸步難行。

協議走台中坐月子中心費用台中產後護理之家推薦勢仍不明。

袁征說: 不排除雖然美日間在經濟談判存在巨大分歧,但最終可能出於政治考慮而達成協議。

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